Boj proti švarcsystému: „less is more“
| Autoři | |
|---|---|
| Rok publikování | 2012 |
| Druh | Článek v odborném periodiku |
| Časopis / Zdroj | Právní rozhledy |
| Fakulta / Pracoviště MU | |
| Citace | |
| Obor | Právní vědy |
| Klíčová slova | lower; limit; public law; labour; administrative law |
| Popis | Článek pojednává o problematice tzv. švarcsystému. Autor dochází k závěru, že spodní hranice zakotvená v § 140 odst. 4 zákona o zaměstnanosti silně orgánům svazuje ruce a může též přivodit protiústavní sankci likvidačního charakteru, a to především u podnikajících fyzických osob. Pokud správní orgán nemůže zohlednit faktickou závažnost konkrétního protiprávního jednání, a to v důsledku existence rigidní legální spodní hranice, způsobuje to, že se u souboru případů pokuta jeví adresátovi veřejnosprávní sankce (i jeho sociálnímu okolí) jako zcela či zčásti „nespravedlivá“. Což ve svých důsledcích podlamuje mj. důvěru fyzických a právnických osob v demokratický právní stát (rule of law). Autor tohoto článku v zavedení nadstandardně vysoké minimální hranice peněžité sankce vidí nedůvěru státu (resp. moci zákonodárné) k orgánům veřejné správy jako reprezentantům moci výkonné. A to není dobře. Stát by měl určitě dbát na zlepšení kvality činnosti orgánů veřejné správy (v tomto případě na úseku zaměstnanosti) nikoliv ovšem citovanou cestou zavádění nepřiměřených spodních hranic správních sankcí do zákonů. Jak jsem konstatoval výše, tento postup se mi jeví na hranici ústavnosti. |
| Související projekty: |